O impacto do Programa INOVAR-AUTO na indústria automotiva brasileira

Resumo

Após décadas de protecionismo e reserva de mercado, com uma economia excessivamente fechada, o setor automotivo brasileiro nacional apresentava baixa produção e pouca competitividade internacional. Atento ao mercado consumidor mais exigente, esse setor vem buscando alternativas para se proteger da concorrência, sobretudo internacional. Com o aumento do deficit da balança comercial da indústria automotiva, a partir de 2009, a continuidade do setor nacional ficou ameaçada. Como resposta para reverter essa situação e tornar esse segmento mais competitivo para exportação e menos dependente de importações, o governo federal criou, em outubro de 2012, o Programa INOVAR-AUTO (Programa de Incentivo à Inovação Tecnológica e Adensamento da Cadeia Produtiva de Veículos Automotores), com vigência de 01/01/2013 a 31/12/2017. Esse Programa é composto por leis, decretos e portarias e conta com a participação de um grupo de trabalho formado por vários partícipes do setor, atuando em sua formulação, elaboração de requisitos para classificação dos projetos de investimentos e habilitação das empresas. Este estudo procura avaliar a contribuição do INOVAR-AUTO no desenvolvimento tecnológico da indústria automotiva nacional e identificar os fatores que influenciam a competitividade do setor automotivo nacional. Para isso, desenvolveu-se uma metodologia apoiada em revisão de literatura, pesquisa de campo, estudo de caso INOVAR-AUTO e aplicação do método AHP (Analytic Hierarchy Process). Os resultados da pesquisa indicam que o INOVAR-AUTO não atendeu ao seu principal propósito em melhorar as condições de inovação do setor automotivo para tornar este segmento mais competitivo. Pelo contrário, o referido Programa beneficiou as empresas estrangeiras, mormente na atualização e ampliação de suas plantas e veículos, consolidando mais ainda o seu domínio sobre o mercado nacional.